Formand efterlyser fairplay

SÆBY: Nordjyllandshallens Fond har den 17. juni afholdt brugermøde med deltagelse af repræsentanter fra IF Skjold, Sæby Basketball Club 77, Sæby Firmaidræt, Sæby HK og Sæby Spektrum.

Det altoverskyggende tema var Frederikshavn Kommunes tilskud til hallerne i kommunen.

Formand Hans Jørgen Kaptain aflagde bestyrelsens beretning, hvor han indledte med at beklage, at der i 2023 har været et underskud på 40.899 kroner mod et overskud i 2022 på 32.309 kroner.

- Det er selvfølgelig ikke tilfredsstillende, ikke mindst når vi ved, at hallen ikke har lønudgift, bortset fra betaling til Skjold for rengøring og til Spektrum for administration.

Takket være et engageret foreningsliv har hallen stort set været fuldt belagt med i alt 2.205 timer i 2023. Foreningerne har benyttet 1.616 timer og skolen tegner sig for 589 timer.

- Desværre er skolernes timetal faldende, sikkert fordi de skal spare og nok også det faldende børnetal, vurderede Hans Jørgen Kaptain.

Udgiften til varme har været stigende. Øvrige omkostninger er som forventet på et ret lavt niveau. Der har dog været ekstraudgift til ny el-attest og reparation af nødbelysning.

I talen omkring kommunens tilskudsmodel lagde formanden ikke fingrene imellem.

Halmodel

Frederikshavn Kommune vedtog en ny haltilskudsmodel, der trådte i kraft fra 2023.

Nordjyllandshallens bestyrelse er bestemt ikke tilfreds med halmodellen.

Tilskudsmodellen behandler ikke kommunens haller lige, men tværtimod giver den af politiske årsager særlige fordele til nogle haller, især i de tidligere Skagen og Frederikshavn Kommuner.

Problemet er, at man ikke kan drive en hal, uden at få et kommunalt tilskud, og det får Nordjyllandshallen ikke, påpegede Hans Jørgen Kaptain.

Hans Jørgen Kaptain: Vi må se i øjnene, at idrætsforeningerne, der benytter Nordjyllandshallen, får en dårligere behandling end brugerne af kommunens øvrige haller. Foto: Tommy Thomsen

På et dialogmøde med kommunens Kultur og Fritidsudvalg sagde udvalgsformand Peter Laigaard (K): ”Ingen hal kan klare sig med kun at modtage lokaletilskud efter KL´s takst” (I 2023: 287,02 kroner pr. time).

- Men faktum er, at det timebetalingstilskud Nordjyllandshallen får fra Frederikshavn Kommune ikke engang dækker en timebetaling efter KL´s takst, slog formanden fast.

Frederikshavn Kommune havde for 2023 skønnet, at hallen ville være belagt af foreningerne i 1.551 timer, hvilket tilskuddet blev fastlagt efter. Foreningernes faktiske forbrug viste sig at blive på 1.616 timer.

Kommunens betaling for timerne følger således ikke det reelle aktivitetsniveau.

- Virkningen af det manglende tilskud gør, at vi må stille timer til rådighed uden beregning, hvorfor Nordjyllandshallen må klare sig med frivillig hjælp blandt andet fra I.F. Skjold, og der må gås på kompromis med rengøring og vedligeholdelse samt lavere serviceniveau generelt, påpegede Hans Jørgen Kaptain.

Evaluering af modellen

Kommunen havde lovet, at ordningen skulle evalueres efter 1. år, og det var baggrunden for, at der i januar 2024 blev holdt et dialogmøde.

- Vi havde håbet på, at evalueringen ville give Nordjyllandshallen et aktivitetstilskud på lige fod med de haller, vi normalt sammenligner os med.

- Desværre har vi endnu intet hørt fra Peter Laigaard (K) og hans udvalg.

- Vi har også prøvet at få støtte fra Lone Haugaard (V), der er eneste medlem i udvalget fra den gamle Sæby Kommune, hvilket heller ikke har givet noget resultat, fortalte Hans Jørgen Kaptain.

Tilsyn intet værd

- Allerede sidste år havde Nordjyllandshallen anmodet ankestyrelsen, der fører tilsyn med kommunerne, om at se på og tilsidesætte tilskudsmodellen, fordi den efter vor opfattelse er i strid med forvaltningsretlige grundsætninger om lige behandling.

- Ankestyrelsen oplyste dengang, at der skulle forventes en sagsbehandlingstid på 8 måneder, men nu har sagen ligget i ankestyrelsen i 16 måneder uden der er sket noget.

-Så det tilsyn er ikke meget værd, slog Kaptain fast.

Forsamlingen tog beretningen til efterretning.

Formand for Frederikshavn Kommunens Kultur- og Fritidsudvalg, Peter Laigaard (K): Vi ændrer ikke på tilskudsmodellen. Foto: Privat

Formanden for Kultur- og Fritidsudvalget, Peter Laigaard (K), benægter ikke sin udtalelse om at ”Ingen hal kan klare sig med kun at modtage lokaletilskud efter KL´s takst”, men peger på en række andre kommercielle muligheder hallerne generelt har for at skabe indtjeninger.

Halmodellen har siden kommunesammenlægningen været omgærdet af politiske diskussioner.

Med vedtagelsen af halmodellen har det medført budgetsikkerhed for alle parter.

- Budgetsikkerheden sikrer også hallernes ret til aflysning ved "kommercielle arrangementer" og ret til at sælge eventuelt overskydende kapacitet - uden modregning.

- Hertil kommer muligheden for at lave “partnerskaber” som flere haller/institutioner har gjort, eksempelvis lade dagplejemødre komme ind på tider, som foreninger ofte ikke bruger.

- Dette initiativ understøtter KFU særskilt økonomisk, understreger Peter Laigaard (K).

Formanden nævner en række tekniske og administrative udfordringer ved oprettelse af puljer og hvordan de meget varierende antal gebyrbelagte lokaler kan styres i bookingsystemet.

Evaluering af halmodellen

Samlet set var det vurderingen i KFU, at vi ikke kommer til at ændre på modellen.

- I 2024 har vi "fredet" vores haller for besparelser, men allerede i 2025 er området igen med i budgetovervejelserne, hvor vi på hele KFUs område skal spare 1 procent.

- Hvordan vi så fordeler disse besparelser, må budgetforhandlingerne vise - og udmøntningen af disse, siger formanden.

Præmissen for udarbejdelsen af halmodellen var, at ingen haller skulle lukke - de er et lokalt samlingssted.

- Historisk set - også før kommunesammenlægningerne - var der vidt forskellige forudsætninger og udgangspunkter for at drive haller/selvejende institutioner, slutter Peter Laigaard (K).